日前江蘇連云港市人民政府發(fā)布2019年工作總結(jié)及2020年重點工作。2019年徐圩新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點取得突破性進(jìn)展,首個實體項目實現(xiàn)順利送電。持續(xù)擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模,全年參與電力直接交易用戶增加至1306家,完成交易電量87.12億千瓦時,直接減少企業(yè)電費成本支出2.5億元,同比增長93.8%。
詳情如下:
市發(fā)改委2019年工作總結(jié)及2020年重點工作
一、圓滿完成2019年工作任務(wù)
(一)綜合調(diào)度精準(zhǔn)到位,思路謀劃更加明晰。一是深化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度。按月監(jiān)測提質(zhì)增效指標(biāo)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),按季召開經(jīng)濟(jì)形勢分析聯(lián)席會議,適時調(diào)整制定穩(wěn)增長政策。加強(qiáng)煤電油氣運等生產(chǎn)要素調(diào)度,有效保障能源市場供應(yīng)充足、平穩(wěn)運行。深入開展強(qiáng)優(yōu)企業(yè)走訪活動,梳理征集各類難題34條,分解交辦相關(guān)部門,積極爭取強(qiáng)優(yōu)企業(yè)獎勵金額3400萬元。28家強(qiáng)優(yōu)企業(yè)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入增長18%。二是全面開展規(guī)劃研究。編排年度規(guī)劃目錄清單,起草《統(tǒng)一市級規(guī)劃體系規(guī)范規(guī)劃編制工作的實施辦法》。正式啟動“十四五”規(guī)劃編制,確定“十四五”規(guī)劃前期重大課題32個,組織力量開展研究,起草規(guī)劃《基本思路》,切實提升規(guī)劃質(zhì)量,完善長效管理機(jī)制。提請將打造我市“一帶一路”綜合交通樞紐等12條事項納入國家“十四五”規(guī)劃重大事項。三是綜合實施目標(biāo)管理。按月開展省高質(zhì)量考核指標(biāo)評估調(diào)度,舉辦全市高質(zhì)量發(fā)展考核專題培訓(xùn)班。牽頭制定縣區(qū)、板塊考核實施方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)測評價實施方案??茖W(xué)制定市級部門年度重點工作考核細(xì)則,確保全面客觀反映部門年度目標(biāo)績效水平。
(二)重點任務(wù)高效落實,工作成果更加豐碩。一是全力以赴建設(shè)“一帶一路”強(qiáng)支點。充分發(fā)揮推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,出臺《連云港市高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”支點建設(shè)的實施方案》,構(gòu)筑“一帶一路”建設(shè)的政策支撐和行動支撐。30萬噸級航道二期工程等7個項目入選省“一帶一路”重點項目庫。搶抓蘇港融合發(fā)展峰會和蘇港攜手“一帶一路”商機(jī)論壇契機(jī)推介連云港,推動中國銀行江蘇省分行五年內(nèi)為我市“一帶一路”建設(shè)提供500億元金融支持。加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗,服務(wù)推動全省首家能源交易市場落戶自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)。全市與“一帶一路”沿線65個國家之間貿(mào)易額累計達(dá)到103.2億美元,占全市進(jìn)出口總額的26.1%。二是全心全意服務(wù)重點事項。連云港新機(jī)場初步設(shè)計方案獲民航華東地區(qū)管理局和省發(fā)改委批復(fù)等12個具體事項完成年度目標(biāo)任務(wù)。G25新機(jī)場互通、贛榆港區(qū)防波堤二期工程等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目可研報告、初步設(shè)計獲省發(fā)改委批復(fù)。參與承辦北京央企經(jīng)貿(mào)洽談活動,落實簽約項目19個,總投資1287.8億元。專項債券項目申報有力,省下達(dá)我市新增專項債券額度居全省前列。南城、贛榆新城兩個污水處理廠項目獲中央預(yù)算內(nèi)資金8210萬元支持,資金額超過全省獲批總額的1/4。推動25億元盛虹煉化產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立并順利運作,全面服務(wù)并促進(jìn)發(fā)行企業(yè)債券4支。編制完成我市市域鐵路規(guī)劃初稿,促進(jìn)我市市域鐵路加快建成運營。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),印發(fā)實施《連云港市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案》,從海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋科技創(chuàng)新等三個方面,設(shè)置具體指標(biāo)18項,實施重點項目32個,總投資147億元。三是全面打造良好營商環(huán)境。健全組織架構(gòu),明確工作任務(wù),建立優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議制度。以江蘇自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)獲批為契機(jī),積極推廣復(fù)制成功經(jīng)驗,分解落實國務(wù)院辦公廳復(fù)制推廣的13項及借鑒的23項舉措。強(qiáng)化跟蹤督查,定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,調(diào)度工作、分析問題、研究舉措。四是加快構(gòu)建信用管理體系。榮獲全省綜合考評第一等次,2項工作榮獲全省信用創(chuàng)新獎。創(chuàng)新推進(jìn)行業(yè)分類“一網(wǎng)通辦”式信用修復(fù),為2000余家企業(yè)舉辦修復(fù)培訓(xùn)班,受理企業(yè)信用修復(fù)535家,通過貫標(biāo)企業(yè)95家、創(chuàng)建省市級示范企業(yè)11家。出臺失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒等制度13項,發(fā)布紅黑名單2258條。評選“最美信用人”等 12類示范典型,舉辦全市“誠信匯聚力量”頒獎典禮,積極打造全市信用宣傳新高地。
(三)創(chuàng)新步伐穩(wěn)健有序,發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。一是推進(jìn)經(jīng)改重點任務(wù)落地見效。分解經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革任務(wù),按季開展改革任務(wù)督查。推動堿業(yè)公司股份制改造,完成出資程序和股權(quán)出資審計等工作。完成第三批行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作。4家糧食企業(yè)順利劃轉(zhuǎn)至農(nóng)發(fā)集團(tuán),徐圩新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點取得突破性進(jìn)展,首個實體項目實現(xiàn)順利送電。強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)培育,東海水晶小鎮(zhèn)、花果山絲路智能小鎮(zhèn)上榜全省優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)。二是推進(jìn)“放管服”改革和政務(wù)信息化工作。全年審批、核準(zhǔn)和備案投資項目3277個。審批清單在線率100%,企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)全流程不見面辦理。簡政放權(quán),依法依規(guī)清理沒有依據(jù)的審批事項。加強(qiáng)投資在線平臺應(yīng)用,實現(xiàn)在線審批無例外。開通“容缺預(yù)審”快車道,切實提升項目審批速度。市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)能力不斷提升,績效評估位居全國地市級前列。依托市信息資源共享交換平臺,對不同安全等級和敏感程度的數(shù)據(jù)進(jìn)行分級分類,實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放精細(xì)化管理,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)集中向社會開放,我市公共數(shù)據(jù)開放工作全省領(lǐng)先。實施市行政中心機(jī)房重建式改造,實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保障提檔升級。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織申報獲批省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金1484萬元。編制《連云港港口型國家物流樞紐建設(shè)方案》,四季農(nóng)產(chǎn)品等3個物流園通過省級示范物流園區(qū)規(guī)劃評審。承辦江蘇發(fā)展大會重大項目簽約成效顯著,總投資100億元的“一帶一路”大數(shù)據(jù)平臺和總投資40億元的供應(yīng)鏈物流基地項目在大會主會場簽約。首創(chuàng)江蘇服務(wù)“送政策、促融合、抓落實”務(wù)實模式,推進(jìn)企業(yè)落地33家,簽約合作企業(yè)55家,引進(jìn)區(qū)塊鏈企業(yè)3家。組織召開江蘇省二手車進(jìn)出口高峰論壇,積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)二手車進(jìn)出口基地建設(shè)。幫助羅蓋特、正大、恒益糧油等企業(yè)申領(lǐng)糧食進(jìn)口關(guān)稅配額2.5萬噸。正大天晴、天馬網(wǎng)絡(luò)等6家單位入選全省首批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點名單。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1413.44億元,增長4.7%;社會消費品零售總額增長5.2%;網(wǎng)絡(luò)零售額增長35%。
(四)重大項目推進(jìn)有力,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。一是堅持?jǐn)U大有效投資。加強(qiáng)監(jiān)測分析,推動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長15%、14%、12.5%,增幅位居全省前列。出臺《進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,促進(jìn)民間投資強(qiáng)力攀升,民間投資增速快于全部固定資產(chǎn)投資增速10.7個百分點。重點項目推進(jìn)有力,完成產(chǎn)業(yè)投資1195億元,盛虹煉化一體化等383個產(chǎn)業(yè)項目完成投資超過1000億元,工業(yè)投資過100億元項目7個、過50億元項目11個。省重大項目投資計劃入選數(shù)量取得新突破。充分發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動作用,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域財政資金安排,市本級政府投資項目有序推進(jìn)。補(bǔ)短板項目加快實施,全面完成年度目標(biāo)。二是堅持狠抓產(chǎn)業(yè)升級。全年新增百億企業(yè)4家,159家企業(yè)入選省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫。四大藥企進(jìn)入全國行業(yè)創(chuàng)新力前五強(qiáng)。建立重點企業(yè)和重點平臺動態(tài)項目數(shù)據(jù)庫,累計申報中央和省級財政專項項目5個。為中科院高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗裝置項目爭取資金3.3億元,爭取杜仲氨綸、太平洋石英2018年省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金投資計劃3500萬元。重點石化產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn),編制石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,協(xié)助開展石化產(chǎn)業(yè)招商,積極推進(jìn)30萬噸級航道二期工程3區(qū)、4區(qū)重大戰(zhàn)略項目用海審批。聯(lián)動建設(shè)軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園1個,全市軍民融合企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)40億元。三是堅持開展嚴(yán)督實導(dǎo)。注重項目事中事后監(jiān)管,定期監(jiān)測“國家重大項目庫系統(tǒng)”項目進(jìn)展情況,對市本級政府投資項目進(jìn)展情況進(jìn)行專項檢查,現(xiàn)場核查部分核準(zhǔn)備案類項目,竣工驗收政府投資項目12個。
(五)生態(tài)文明深入推進(jìn),安全基礎(chǔ)更加牢固。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實能源“雙控”,源頭把控能耗增量,超額完成年度考核任務(wù)。爭取石化基地項目能耗指標(biāo)單列,推動8個垃圾發(fā)電項目納入省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃,我市成功入圍國家首批大宗固體廢棄物綜合利用基地,園區(qū)循環(huán)化改造工作全面推進(jìn)。編制完成全市分散式風(fēng)電規(guī)劃,推動贛榆海頭燃機(jī)項目入選國家第一批燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展示范項目,加快灌云華能海上風(fēng)電、華電贛榆LNG接收站等重大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工作,全年改造升級農(nóng)網(wǎng)項目1327個,實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率99.8%。獲批光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目數(shù)量全省第一。二是切實優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極落實國家降價降費工作部署,兩次降低我市一般工商業(yè)電價7.25分/千瓦時,全年為用戶節(jié)約電費成本1.51億元。持續(xù)擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模,全年參與電力直接交易用戶增加至1306家,完成交易電量87.12億千瓦時,直接減少企業(yè)電費成本支出2.5億元,同比增長93.8%。全市非電行業(yè)煤炭消費量提前完成年度目標(biāo)任務(wù),連續(xù)三年保持下降態(tài)勢。核電5、6號機(jī)組擴(kuò)建項目順利推進(jìn),7、8號機(jī)組擴(kuò)建項目可研報告通過國家評審。全市20余家重點企業(yè)享受到核電直購電優(yōu)惠政策,累計優(yōu)惠供電量18億度,優(yōu)惠金額6800萬元,有力促進(jìn)田灣核電與我市互利融合發(fā)展。三是持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。積極開展油氣管道隱患排查整治,保障中石化青寧輸氣管道、中俄東線天然氣管道工程順利實施。妥善解決通裕天然氣公司管線與連徐鐵路施工交叉等問題,有效保障油氣輸送管道的平穩(wěn)運行。做好重要時段能源保障及應(yīng)急工作,千方百計保證城市居民天然氣供應(yīng),切實防范化解重大風(fēng)險。
(六)民生改善統(tǒng)籌兼顧,惠民舉措更加務(wù)實。一是全面落實富民政策。編排富民增收工作要點,形成季度督查通報機(jī)制。加大富民創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持力度,選樹全市“富民帶頭人”29名。全市居民人均可支配收入增長8.6%。積極申報2020年國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,成功舉辦中國(連云港)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展研討會。二是全面推動民生實事。實行民生實事項目季度專項督查通報制度,編排完成2020年度民生實事。開展“十三五”時期基層基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)落實情況督查,出臺《新型農(nóng)村社區(qū)項目基本公共服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)》,推動農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。全市行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋,國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成率位居全省前列。三是全面支持惠民項目。扎實做好迎峰度冬天然氣保供工作,保障廣大群眾溫暖過冬。積極推進(jìn)市婦幼保健中心、市中等專業(yè)學(xué)校等重點民生項目建設(shè)。開展千億斤糧食產(chǎn)能項目竣工驗收,爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金7875萬元。開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老、社會足球場建設(shè)、普惠托育、高爾夫球場清查“回頭看”等專項行動。
(七)糧物儲備協(xié)同并進(jìn),穩(wěn)價措施更加有力。一方面,切實提升糧食物資儲備保障水平。圓滿完成十年一次糧食庫存大清查任務(wù),現(xiàn)場檢查全市存儲庫點128個、庫存糧食223.3萬噸,工作質(zhì)效獲得省局高度評價。全年累計收購農(nóng)民余糧290.1萬噸,同比增加69.5萬噸,為農(nóng)民增收約2.3億元。小麥最低價收購數(shù)量82.2萬噸,位列全省第二位,再創(chuàng)歷史新高。積極化解倉容矛盾,調(diào)度倉容近100萬噸。搭建對接平臺,推進(jìn)糧食市場化收購,舉辦連云港稻米產(chǎn)銷洽談活動,簽約銷售大米11萬噸。召開地方儲備管理現(xiàn)場會,規(guī)范糧油儲備管理工作。建立應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和物資保障應(yīng)急體系,完成田灣核電5號機(jī)組裝填料場內(nèi)外聯(lián)合演習(xí)物資保障任務(wù)。爭取省級財政資金3086萬元,推進(jìn)10個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)。排查整治糧食行業(yè)安全隱患214條。另一方面,統(tǒng)籌保持物價水平總體穩(wěn)定。合力做好日常價格監(jiān)測,調(diào)整價格調(diào)控聯(lián)席會議,印發(fā)《價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實施細(xì)則》,創(chuàng)建“示范平價商店”20家,穩(wěn)步提升價格調(diào)控合力。全年CPI累計上漲3.0%。完善并及時啟動物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,累計向困難群眾發(fā)放價格補(bǔ)貼6400萬元,向市區(qū)困難家庭發(fā)放豬肉價格補(bǔ)貼46萬元。貫徹落實清費降本減負(fù)政策,公布并動態(tài)調(diào)整《執(zhí)行政府定價的價格和收費減免與優(yōu)惠政策清單》。兩次下調(diào)一般工商業(yè)電價。全力保供穩(wěn)價,推動完成800噸凍豬肉的收儲任務(wù)。完成市區(qū)商品房銷售價格備案96批次 1.2萬余套。推動15條與青鹽鐵路平行的客運線路價格調(diào)整為市場調(diào)節(jié)價。規(guī)范政府制定價格成本監(jiān)審引入第三方審核服務(wù),委托第三方機(jī)構(gòu)開展景區(qū)成本評估。依法開展涉案價格認(rèn)定和價格爭議調(diào)解案件599件,認(rèn)定標(biāo)的額4875萬元。
(八)區(qū)域合作譜寫新篇,內(nèi)涵發(fā)展更加彰顯。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作不斷加深。積極促進(jìn)我市更好更快融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展,打造亞歐重要綜合樞紐、長三角區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化基地。編制實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要我市行動計劃,推進(jìn)落實“三重清單”涉及我市重點事項。積極推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃落地生根,排定跨市合作重大事項清單,切實加強(qiáng)與淮安、宿遷、蚌埠等地交流合作。高效落實淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展意見,開通連云港至淮安、宿遷、徐州的內(nèi)河集裝箱航線,打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最便捷出海通道,深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。二是南北共建園區(qū)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。圍繞我市7家南北共建園區(qū)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、合作交流等工作。我市共建園區(qū)普遍獲得較好評價,鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東海工業(yè)園進(jìn)入全省綜合考核前十,五家園區(qū)獲得省級考核獎勵5000萬元。研究落實省委、省政府《關(guān)于推動南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,與鎮(zhèn)江市對接創(chuàng)建南北共建創(chuàng)新試點園區(qū)、特色園區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)工作,我市六人榮獲蘇北創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才獎。三是對口支援合作落實有力。參與編排實施年度援建項目12個,調(diào)度投入援疆資金近7000萬元,其中80%以上向基本民生項目傾斜。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)赴疆看望慰問我市援疆干部,組織后方單位赴霍爾果斯與對口單位進(jìn)行交流合作。組團(tuán)參加第三屆絲綢之路國際博覽會、第二十屆青洽會、第六屆西部優(yōu)秀企業(yè)家江蘇行活動,切實加快我市企業(yè)“走出去”步伐。積極深化與遼寧省營口市對口合作內(nèi)涵,簽訂兩市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,開通加密連云港港至營口港航線,積極落實蘇遼對口合作實施方案。
(九)主題教育扎實開展,實干氛圍更加濃厚。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務(wù)來抓,主動查找問題,主動承擔(dān)責(zé)任,深刻剖析根源。面對面聽取基層企業(yè)群眾擺問題、提建議,梳理6方面24條改進(jìn)措施。緊扣干部群眾反映強(qiáng)烈的難點、堵點問題,動真格、出實招、抓落實,使主題教育成為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)的重要契機(jī),實現(xiàn)主題教育與中心工作的雙推進(jìn)、同發(fā)展、兩促進(jìn)。二是強(qiáng)化協(xié)同推動。全體黨員同志均能按照活動的要求,認(rèn)真上好專題黨課,積極參與專題學(xué)習(xí)研討。在做實規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,結(jié)合發(fā)改實際,努力做出特色、做出新意,帶動全委黨員干部參與、融入、推動活動的開展,保證黨員干部學(xué)深悟透、以知促行,做到知信行合一。三是著眼立行立改。開門納諫虛心認(rèn)領(lǐng)問題。制定領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見工作方案,明確聽取意見的范圍、內(nèi)容。梳理為民服務(wù)清單51條、問題整改清單23條,制定整改措施163條,目前已落實125條,切實以立行立改的效果取信于群眾。
(十)隊伍建設(shè)堅強(qiáng)有力,部門形象更加優(yōu)化。一是抓日常學(xué)習(xí),重服務(wù)質(zhì)效。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),科學(xué)制定中心組年度專題學(xué)習(xí)計劃,累計開展集中學(xué)習(xí)活動15次,真正把“四個意識”“兩個維護(hù)”貫徹落實到發(fā)改各項工作之中。先后組織黨員干部赴開山島、抗日山、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館、沂蒙紅嫂紀(jì)念館等紅色教育基地接受教育。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),完成黨支部調(diào)整和改選,全面落實組織生活十項制度。全年開展黨員志愿服務(wù)800余人次。二是抓廉政建設(shè),促問題整改。主動接受市紀(jì)委監(jiān)委派駐第八紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,分層級制定責(zé)任清單。常態(tài)化開展專題黨課、警示教育、主題征文等活動,推送發(fā)改公眾號“廉政提醒”“發(fā)改廉政微講堂”28期,筑牢黨員干部廉潔自律“防火墻”。健全完善“三重一大”事項決策機(jī)制,健全重大事項報告、財務(wù)制度管理、外出請假報備等內(nèi)部管理制度。臺賬式管理、銷號制落實,第一時間整改到位市委巡察反饋問題。三是抓形象提升,建過硬隊伍。順利完成機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸各項任務(wù),全年提拔任用科級干部21人,輪崗交流40人,全委上下聚力干事的氛圍更加凝聚。真誠真心關(guān)愛老干部,老干部活動中心建成投入使用。年度政務(wù)信息報送量質(zhì)并舉,綜合得分位居市直部門第一名。全年受理12345訴求852件,按時辦結(jié)率100%,綜合考核始終位列市直部門第一方陣。全年承辦市政協(xié)提案67件,辦理滿意率100%,及時回復(fù)率100%,獲評2019年度全市政協(xié)提案和人大代表建議辦理優(yōu)秀承辦單位。組織開展“政府開放日”活動,市民、企業(yè)家、政協(xié)委員、媒體記者常態(tài)化走進(jìn)發(fā)改機(jī)關(guān),發(fā)改工作社會貢獻(xiàn)度、美譽(yù)度、認(rèn)可度持續(xù)提升。
二、全力做好2020年各項工作
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)投資,全力以赴攻堅重大項目。一是加快重大項目推進(jìn)。緊盯1600億元年度產(chǎn)業(yè)投資目標(biāo),確保335個重點產(chǎn)業(yè)項目順利完成年度投資目標(biāo),堅持領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦機(jī)制,開展“三抓三比”競賽活動,組織好省、市重大項目集中開工活動,堅持“一月一通報、雙月一推進(jìn)、季度一觀摩、年終一考評”,形成推進(jìn)項目建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢。按照新建項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓推進(jìn)的要求,進(jìn)一步明確責(zé)任、倒排工期,全力以赴加快項目建設(shè)進(jìn)度;對進(jìn)度滯后和未開工項目,逐一會辦、制定務(wù)實可行的推進(jìn)計劃,確保因新冠疫情影響而滯后序時的項目盡快趕上進(jìn)度。根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案,進(jìn)一步加快實施總投資147億元的32個重點項目,突出有明顯創(chuàng)新示范意義的項目予以重點推動。二是加大招商引資力度。積極開展線上招商、“不見面”招商,確保招商工作不斷檔、不松勁。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造特色優(yōu)勢,積極招引“三新一高”等技術(shù)層次較高的產(chǎn)業(yè)項目,加快儲備、推進(jìn)一批在手在談項目,既抓好“頂天立地”的大項目,又抓好“鋪天蓋地”的小項目。三是加強(qiáng)重大事項爭取。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,爭取將我市更多政策訴求和重大項目納入國家、省戰(zhàn)略布局。圍繞國家、省支持方向,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面梳理包裝一批項目,加大政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)基金和省支持資金爭取力度,協(xié)調(diào)爭取用地、能耗等指標(biāo)支持我市重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快連徐鐵路、長深高速公路連云港至淮安段擴(kuò)建工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進(jìn)程。
(二)聚焦高質(zhì)發(fā)展,全力以赴深挖發(fā)展?jié)摿?。一是認(rèn)真做好分析調(diào)度。新冠肺炎疫情的發(fā)生導(dǎo)致部分企業(yè)停產(chǎn)停工、市場消費停擺,給全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之國家統(tǒng)計局從今年開始在全國正式實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,核算主體將由“下管一級”變成“下算一級”。我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測研判,對照重點指標(biāo)和序時進(jìn)度,聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運行帶來的沖擊和影響,精準(zhǔn)調(diào)度煤電油氣運等要素資源,做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面和風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。二是做好規(guī)劃編制。高質(zhì)量開展“十四五”規(guī)劃編制,針對“十四五”期間我市發(fā)展重點領(lǐng)域、重大問題、重大項目開展專題調(diào)研。及時確定我市“十四五”專項規(guī)劃目錄,推動各牽頭部門依程序啟動編制工作。年內(nèi)確保形成規(guī)劃綱要初稿,組織專家論證,征求各方意見,提交市委、市政府研究。三是切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,有針對性地加大公共衛(wèi)生、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、應(yīng)急救援體系建設(shè)等領(lǐng)域“補(bǔ)短板”力度,加緊開展相關(guān)課題研究和項目儲備。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,繼續(xù)推進(jìn)130個補(bǔ)短板項目建設(shè)。以更大力度促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸難題,提振民間投資信心。規(guī)范有序推廣PPP模式,鼓勵民間資本采取混合所有制、設(shè)立基金、組建聯(lián)合體等多種方式,參與公共服務(wù)、交通運輸、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項目建設(shè)。四是加快全面小康建設(shè)。要重點圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、人民生活、生態(tài)環(huán)境、文化發(fā)展、社會治理等六個方面,聚焦薄弱環(huán)節(jié),系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,確保如期完成高水平全面建成小康社會的政治任務(wù)。進(jìn)一步梳理聚焦薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊發(fā)展短板。特別是針對受疫情影響,全力攻堅脫貧,落實重點群體增收,咬住年收入6000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。同時,做好高水平全面建成小康社會指標(biāo)的推進(jìn)、監(jiān)測工作。五是推動生態(tài)綠色發(fā)展。繼續(xù)爭取石化基地項目能耗單列,完善節(jié)能審查季報年報制度,嚴(yán)格控制能耗總量。切實加快核電機(jī)組供熱可行性研究,整合片區(qū)熱源點,實現(xiàn)高效供熱,進(jìn)一步降低地區(qū)能耗。切實加快增量配電網(wǎng)工作進(jìn)程,做好后續(xù)項目審批服務(wù)。推動羅蓋特?zé)犭姾凸嗄虾暌珶犭姳M快并網(wǎng)投產(chǎn),確保完成全年“減煤”任務(wù)。積極推動我市境內(nèi)中俄天然氣管道建設(shè),加快推動贛榆華電LNG接收站項目前期工作,力爭今年取得核準(zhǔn)文件、實現(xiàn)開工建設(shè)。切實保障青寧線開工建設(shè)。進(jìn)一步拓寬用氣渠道。促成我市有關(guān)企業(yè)和中海油濱海LNG接收站合作,保障全市天然氣應(yīng)用需求。
(三)聚焦轉(zhuǎn)型升級,全力以赴優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。一是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,重點支持石化、新醫(yī)藥、新材料等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)取得突破,更大力度推進(jìn)“中華藥港”建設(shè)。加快推動冶金、化工、食品等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,提升綠色制造水平。要更加關(guān)注謀劃建設(shè)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。二是發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)。圍繞樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港定位,結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè),加快發(fā)展物流、貿(mào)易、金融、信息等服務(wù)業(yè)。加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資。全力推動住宿、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)開復(fù)工,積極推動網(wǎng)絡(luò)零售額納入統(tǒng)計、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。著力推動5G應(yīng)用、健康醫(yī)療等新興消費業(yè)態(tài)成長,把疫情中被抑制、被凍結(jié)的消費潛力釋放出來,把防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來,以消費回補(bǔ)和潛力釋放對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。三是積極落實惠企政策。狠抓各類扶持政策協(xié)同落實。認(rèn)真抓好“蘇政50條”政策及《服務(wù)指南》152項服務(wù)事項流程、階段性減免企業(yè)稅費等政策落地落實,指導(dǎo)基層和企業(yè)用足用好各項惠企利民政策措施,打通政策落實“最后一公里”,讓企業(yè)有實實在在的獲得感。要舉辦政銀企對接活動,協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)積極向上級行爭取政策,充分調(diào)動信貸資源,切實保障我市重點產(chǎn)業(yè)以及重大項目資金供給。
(四)聚焦“一帶一路” ,全力以赴打造發(fā)展高地。一是加大協(xié)調(diào)力度。持續(xù)發(fā)揮“一帶一路”辦公室職能作用,扎實推進(jìn)“一帶一路”年度重點工作。特別要抓住用好在共同抗擊疫情過程中產(chǎn)生擴(kuò)大出口渠道的機(jī)遇,用足用好出口退稅、出口信用保險等外貿(mào)政策工具,服務(wù)幫助企業(yè)履行和爭取海外訂單,保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)。更有針對性地配合做好引進(jìn)外資和外貿(mào)出口工作,穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤,確保份額不減少。二是做好向上爭取。密切跟蹤國家重大政策和行業(yè)發(fā)展重點、政策導(dǎo)向,主動加強(qiáng)與國家有關(guān)部委和省對口廳局溝通聯(lián)絡(luò),利用好省支持連云港“一帶一路”支點建設(shè)專項小組平臺,重點抓好對外開放政策、跨境產(chǎn)業(yè)項目合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的研究銜接,爭取將我市的重大政策訴求和項目納入國家和省總體布局,優(yōu)先安排和重點支持。三是強(qiáng)化工作體系支撐。參照省“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu),成立標(biāo)桿示范項目、自貿(mào)區(qū)與開放、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文交流等5個專題小組,細(xì)化工作目標(biāo),增強(qiáng)工作的專業(yè)性和針對性。重點培育一批有一定影響力和知名度的智庫、商會、協(xié)會等社會組織,依托江蘇海洋大學(xué),建設(shè)“一帶一路”研究院,加強(qiáng)與國內(nèi)知名智庫合作,重點加強(qiáng)中亞國別研究和交流。建設(shè)連云港“一帶一路”全媒體宣傳平臺,不斷拓展傳播渠道,加強(qiáng)與相關(guān)國家主流媒體和華文媒體合作,講述好連云港故事,傳播好連云港聲音,切實提升戰(zhàn)略支點建設(shè)的影響力。
(五)聚焦改革開放,全力以赴推進(jìn)落地見效。一是積極協(xié)助自貿(mào)區(qū)管委會引進(jìn)國際考試、國際電競、國際教育、結(jié)算中心、數(shù)字交易、區(qū)塊鏈等符合自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的項目。與省發(fā)改委、國家發(fā)改委外經(jīng)所、江蘇戰(zhàn)略發(fā)展研究中心合作,共同完成連云港自貿(mào)區(qū)高質(zhì)發(fā)展報告,并提交省委,省政府。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和“28條新政策舉措”,配合建立企業(yè)需求征集平臺和辦理信息反饋制度,圍繞需求開展制度設(shè)計。引入第三方評估機(jī)構(gòu),建立“典型案例”培育庫,做好市級以上創(chuàng)新實踐案例培育,配合完成自貿(mào)區(qū)一周年各項評估工作。二是加快建設(shè)開放平臺。加強(qiáng)與沿橋城市聯(lián)系溝通,依托新亞歐大陸橋信息網(wǎng),優(yōu)化建設(shè)新亞歐大陸橋信息平臺。圍繞建立多式聯(lián)運體系、創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管方式和“一帶一路”國際交流合作等重點領(lǐng)域,爭取國家級、省級試點舉措在連云港片區(qū)開展先行先試,全力爭取連云港汽車整車進(jìn)口口岸、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、大宗商品交易中心等功能性平臺。三是統(tǒng)籌抓好重點改革任務(wù)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快調(diào)整化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)空間布局,防止過剩產(chǎn)能、低端產(chǎn)能、落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。配合做好地方融資平臺風(fēng)險化解工作,精準(zhǔn)施策保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。深化“放管服”改革,暢通不見面服務(wù)渠道。推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“我的連云港”APP、“連易辦”便民服務(wù)終端等不見面服務(wù),提供電話預(yù)約辦理和涉企審批事項代辦幫辦服務(wù)。
(六)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動,全力以赴培育后發(fā)優(yōu)勢。一是發(fā)揮龍頭項目創(chuàng)新引領(lǐng)作用。服務(wù)推進(jìn)中科院大科學(xué)裝置項目建設(shè),跟蹤對接爭取高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置項目概算獲得國家發(fā)改委批復(fù)。主動服務(wù)項目建設(shè),配合中科院完成年度項目建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)布局研究,規(guī)劃建設(shè)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)園,加大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和項目招商引資力度。實施科技型企業(yè)“小升高”培育行動,放大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模,加快建設(shè)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場連云港分中心。加大科技創(chuàng)新投入力度,實施省、市重點研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化項目工程。繼續(xù)完善服務(wù)舉措,推動28家強(qiáng)優(yōu)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是培育新業(yè)態(tài)新動能。圍繞“三新一高”產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化細(xì)分行業(yè)研究,努力延長拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。把握產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展趨勢,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。積極扶持物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,以智慧城市建設(shè)為抓手,著力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、健康等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。三是打造軍民融合優(yōu)質(zhì)平臺載體。依托716研究所等重點骨干企業(yè),打造具有連云港特色的軍民融合產(chǎn)業(yè),探索建立我市海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和軍民融合新材料產(chǎn)業(yè)基地。組建軍民融合發(fā)展專家?guī)欤{一批相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,為我市軍民融合發(fā)展提供智力支持。擇優(yōu)扶持兼顧經(jīng)濟(jì)與國防效益的融合項目,力爭6個項目納入省級軍民融合重大項目計劃。切實加強(qiáng)企業(yè)培育,研究支持軍民融合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展的措施,培育軍民融合特色突出、支持國防軍隊建設(shè)作用明顯的高端產(chǎn)業(yè)群,以產(chǎn)業(yè)集聚升級帶動軍民融合深度發(fā)展。
(七)聚焦群眾需求,全力以赴增進(jìn)民生福祉。一是積極做好涉農(nóng)服務(wù)。根據(jù)省鄉(xiāng)村振興監(jiān)測指標(biāo)體系要求,分解年度重點目標(biāo)任務(wù)。積極組織創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,充分利用國家和省級相關(guān)政策和扶持資金,發(fā)揮示范區(qū)帶動作用,切實引領(lǐng)我市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。年內(nèi)完成千億斤糧食產(chǎn)能項目驗收,做好鄉(xiāng)村振興中期推進(jìn)及考核工作。切實加大農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利領(lǐng)域的中央預(yù)算內(nèi)投資項目監(jiān)管力度,提高資金使用效益,保證項目落地落實。二是大力推進(jìn)民生實事。嚴(yán)格落實年度50件民生實事分解落實方案,積極推動各項民生實事項目,特別是對公共衛(wèi)生領(lǐng)域的民生項目,要切實簡化審批程序、特事特辦、加快推進(jìn)。堅持月調(diào)度、季督查、半年推進(jìn)、年底考核,項目化管理、節(jié)點化推進(jìn),定期組織會辦民生實事推進(jìn)難題。積極爭取普惠養(yǎng)老服務(wù)、普惠托育服務(wù)等國家試點城市申報和建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)社會足球場地建設(shè)專項行動,全力以赴推動項目儲備和申報。三是著力做好富民增收和基層基本公共服務(wù)均等化工作。強(qiáng)化全市層面工作統(tǒng)籌,對照富民增收六大行動,按季抓好工作督查落實,按序時推進(jìn)年度工作任務(wù)。進(jìn)一步完善“十四五”期間覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,尤其要針對新冠疫情暴露出的醫(yī)療衛(wèi)生體系方面的問題制定市縣鄉(xiāng)三級公共衛(wèi)生領(lǐng)域補(bǔ)短板實施方案,切實增加服務(wù)供給總量、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),促進(jìn)服務(wù)規(guī)模和質(zhì)量滿足全市城鄉(xiāng)居民的基本需求。
(八)聚焦信用提升,全力以赴助力環(huán)境打造。一是抓好整體規(guī)劃。制定我市社會信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃。完善應(yīng)用政務(wù)信用信息系統(tǒng),啟動個人信用評價系統(tǒng)建設(shè),打造基于信用積分的“信易+”模式。加大與醫(yī)療保障、城市管理部門合作力度,提高歸集效率,實現(xiàn)與市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺深度對接,做好省聯(lián)合獎懲平臺應(yīng)用,推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。提升公共信用信息、“雙公示”數(shù)據(jù)的時效性、完整性、覆蓋面。二是強(qiáng)化平臺建設(shè)數(shù)據(jù)共享。完善政務(wù)信用信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化公共信用信息數(shù)據(jù)歸集共享,推動信用平臺功能向縣區(qū)開放,做好省聯(lián)合獎懲平臺應(yīng)用,推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。三是抓好對企優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展企業(yè)信用管理貫標(biāo)及示范創(chuàng)建,高標(biāo)準(zhǔn)完成示范企業(yè)復(fù)核評價。培育重點企業(yè)申報省級示范創(chuàng)建。常態(tài)化舉辦信用修復(fù)培訓(xùn)班,加大信用管理人才隊伍建設(shè),打造 “誠信匯聚力量”主題品牌,形成“守信最美”的社會新風(fēng)尚。四是構(gòu)建新型信用監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范開展信用承諾,推進(jìn)信用審查、信用報告寬領(lǐng)域廣應(yīng)用。加快自貿(mào)區(qū)社會信用體系建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)信用信息應(yīng)用服務(wù)平臺,推進(jìn)“信易貸”業(yè)務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境。
(九)聚焦儲備流通,全力以赴構(gòu)建高效體系。一是健全收購儲備體系。規(guī)范糧食收購秩序和收購流程,推進(jìn)糧食收購信息化管理。推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購,發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧源訂單生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購,全年完成訂單收購、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購70萬噸以上,收購農(nóng)民余糧125萬噸以上。推動糧食產(chǎn)銷合作,舉辦糧食產(chǎn)銷協(xié)作洽談會,建立形式多樣、長期穩(wěn)定的省內(nèi)外糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。全面加強(qiáng)儲備糧輪換管理,優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu),研究摸索應(yīng)急成品糧油動態(tài)儲備管理辦法,常態(tài)化組織開展糧食應(yīng)急保供演練。二是健全保供安全體系。嚴(yán)格軍糧供應(yīng)政策,保證軍糧供應(yīng)調(diào)撥、保管、供應(yīng)等環(huán)節(jié)手續(xù)規(guī)范。落實軍糧供應(yīng)軍民融合聯(lián)席會議機(jī)制,常態(tài)化開展聯(lián)合檢查監(jiān)管。修訂《連云港市軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案》,積極推進(jìn)區(qū)域性成品糧油應(yīng)急保證能力建設(shè)。嚴(yán)格實施物資情況日匯總、貨源信息日梳理、駐廠情況日報告、物資發(fā)放嚴(yán)審批等四項制度,切實做好防疫醫(yī)療物資采購、儲備、調(diào)運和協(xié)調(diào)等各項工作,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的醫(yī)療物資保障。三是健全糧物監(jiān)管體系。落實糧食安全責(zé)任制要求,推動糧食生產(chǎn)能力、儲備能力和流通能力建設(shè)。提升執(zhí)法能力,強(qiáng)化執(zhí)法保障,加強(qiáng)人防、技防、法防、群防等方面創(chuàng)新,推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管,全年完成糧食監(jiān)督抽檢數(shù)240批以上,風(fēng)險監(jiān)測數(shù)200批以上,投資450萬元加強(qiáng)市糧油質(zhì)量監(jiān)測所建設(shè)。
(十)聚焦價格為民,全力以赴強(qiáng)化保障能力。一是做好市場價格調(diào)控。繼續(xù)落實價格調(diào)控機(jī)制,落實《連云港市價格調(diào)節(jié)專項資金使用管理實施細(xì)則》,不斷擴(kuò)大價格調(diào)節(jié)資金的穩(wěn)價惠民效用,充分提升平價商店功能。多措并舉減稅降費,完善減負(fù)政策目錄清單和動態(tài)管理制度。繼續(xù)關(guān)注民生價費,切實加強(qiáng)教育、物業(yè)及停車場等收費監(jiān)管。二是穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革。全面完成我市農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù),落實環(huán)保差別化價格政策,嚴(yán)格落實疫情防控期間階段性降低用能成本政策。及時聯(lián)動疏導(dǎo)管道天然氣和供熱價格。進(jìn)一步落實保障性住房價格制定和商品房價格指導(dǎo)政策,統(tǒng)籌做好全市旅游景區(qū)、交通運輸價格工作。準(zhǔn)確把握時間節(jié)點,加強(qiáng)農(nóng)本調(diào)查動態(tài)信息報送,高質(zhì)量完成各項重點調(diào)查任務(wù)。積極創(chuàng)新成本監(jiān)審工作方法,高效完成重要商品和服務(wù)定價的成本監(jiān)審工作。三是做好價格認(rèn)定工作。進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)級認(rèn)定機(jī)構(gòu)組建工作,繼續(xù)向上級主管部門爭取,協(xié)調(diào)區(qū)級政府和編制部門,爭取早日設(shè)立區(qū)級價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)。扎實高效開展涉紀(jì)、涉刑和涉政府事務(wù)的價格認(rèn)定及復(fù)核工作。深入推進(jìn)全市價格爭議調(diào)處工作,持續(xù)打造價格爭議調(diào)處特色示范點工作。加快推進(jìn)價格認(rèn)定規(guī)范和綜合業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用,努力實現(xiàn)價格認(rèn)定案件全面網(wǎng)上運行。四是做好市場價格監(jiān)測工作。狠抓監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)審核,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、及時性和可比性。密切跟蹤糧油肉蛋菜等居民生活必需品和國內(nèi)外重要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品價格變化,第一時間發(fā)現(xiàn)并報告價格波動的苗頭性、傾向性、潛在性問題,科學(xué)研判價格運行趨勢。